Временные правила регулирования трудовых отношений — временная работа у другого работодателя

В целях снижения напряженности на рынке труда Правительство РФ уже некоторое время вводит новые меры поддержки граждан на рынке труда. Сегодня мы поговорим о возможности работника временно поработать у другого работодателя, если деятельность организации, где он работает сейчас, приостановлена по тем или иным причинам. Это, например, будет актуально для сотрудников предприятий и организаций, которые объявили о временной приостановке работы в России без намерения полностью прекратить деятельность в стране.

Федеральными законами от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 9 марта 2022 г. № 52-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 45 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» непосредственно Правительству Российской Федерации были предоставлены полномочия устанавливать особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Правительство РФ активно пользуется новыми полномочиями и уже подготовило ряд временных правил и особенностей трудовых отношений в целях гибкого реагирования на ситуацию на рынке труда.

Среди таких особенностей – возможность поработать временно у другого работодателя на условиях срочного трудового договора без необходимости уволиться по основному месту работы. Такая возможность закреплена в постановлении Правительства Российской Федерации от 30 марта 2022 г. № 511 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 году». Действие документа продлено и на 2023 год.

При согласии работника с поступившим предложением он может заключить с другим работодателем срочный трудовой договор с возможностью его продления по соглашению сторон не позднее чем до 31 декабря 2023 г. Для этого необходимо согласие работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор. В свою очередь основной трудовой договор приостанавливается на срок действия срочного трудового договора у другого работодателя.

С письменного согласия работника работодателем может быть осуществлен его временный перевод на работу к другому работодателю в той же либо в другой местности.

Направление предложений гражданам возложено на органы занятости населения, направление и будет основание для такого перевода. Делают это они на основании информации, поступающей от организаций и иных работодателей, приостановивших свою деятельность.

Напомним, что согласно пункту 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» при введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.

Формы, по которым должны направляться сведения, утверждены приказом Минтруда России от 26 января 2022 г. № 24 «О проведении оперативного мониторинга в целях обеспечения занятости населения». Именно на основании отчетности, предоставляемой работодателями в органы занятости, и формируются предложения гражданам. За непредставление сведений возможно привлечение к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Непредставление сведений (информации)». В частности, должностные лица могут быть наказаны в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 300 до 500 рублей, а на саму организацию может быть наложен штраф в размере от 3000 до 5000 рублей.

В дополнение к утвержденным отчетным формам рекомендовано в центр занятости предоставлять сведения о каждом работнике, в отношении которого применена процедура приостановки производства (работы). При этом в данном случае персональные данные могут быть переданы в органы занятости только с письменного согласия самого работника.

В предложении органа занятости указываются должность (профессия, специальность), условия оплаты труда, условия труда на рабочем месте, а также другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. О направлении гражданину предложения орган занятости информирует его работодателя.

Работники вправе отказаться от предложения, поступившего от органа занятости. При согласии работника предложение оформляется в письменной форме. В течение 3х рабочих дней после получения предложения работнику рекомендуется сообщить в центр занятости информацию о результатах переговоров с работодателем, с которым предполагается заключение срочного трудового договора.

Работник на бланке предложения получает согласие работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор.

При приеме на работу гражданина, направленного центром занятости, работодатель в 5-дневный срок уведомляет об этом орган занятости с указанием дня приема на работу, а также возвращает предложение, выданное гражданину, в центр занятости. Оформление приема на работу к временному работодателю происходит в соответствии с трудовым законодательством по правилам срочного трудового договора. После приема на работу к работнику трудовое законодательство, в том числе требования охраны труда (в части прохождения инструктажей, необходимых медицинских осмотров, иные требования) применяется в полном объеме с учетом утвержденных Особенностей. Срок действия срочного трудового договора – не позднее 31 декабря 2023 года (если Постановление будет продлено и на следующий 2024 год, то соответственно, у таких трудовых договоров крайним сроком будет 31 декабря 2024 года).

При прекращении трудового договора, заключенного на период временного перевода работника к другому работодателю, в связи с истечением срока его действия, а также при досрочном его расторжении, первоначально заключенный трудовой договор возобновляет свое действие в полном объеме со следующего рабочего дня после календарной даты, с которой связывается прекращение трудового договора.

Для приостановления действия трудового договора работодатель вправе издать соответствующий приказ, в котором отражаются дата начала приостановления действия трудового договора и дата окончания. Основание для издания приказа – предложение центра занятости работнику и его письменное согласие. В дальнейшем возможно продление срока приостановления «основного» трудового договора. За время приостановления действия первоначально заключенного трудового договора заработная плата за работником по основному месту работы не сохраняется. Для целей отражения данного периода в табеле учета рабочего времени по решению работодателя может предусматриваться дополнительный код рабочего времени, вводимый по решению самой организации.

осле окончания срока действия трудового договора у другого работодателя работник должен возвратиться к работодателю, с которым первоначально был заключен трудовой договор.

Необходимо учитывать еще и следующие аспекты:

• период, на который приостанавливается действие первоначально заключенного трудового договора, засчитывается в стаж работы, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска;

• период временной работы работника может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии его перевода к другому работодателю на работу, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение, а также при соблюдении прочих условий пенсионного законодательства;

• обязанность по предоставлению дня отдыха за сдачу крови существует у того работодателя, во время работы у которого работник сдал кровь;

• период приостановления действия «основного» трудового договора исключается из расчетного периода при исчислении средней заработной платы;

• пособие по временной нетрудоспособности назначается работодателем, с которым работником заключен срочный трудовой договор. При этом для определения страхового стажа представляется форма СТД-Р, оформленная «основным» работодателем.

Трудовая книжка работника продолжает храниться у «основного» работодателя. В связи с этим временному работодателю работник представляет при приеме на работу сведения о трудовой деятельности, полученные в порядке, установленном частью четвертой статьи 66.1 ТК РФ. Имеется в виду форма «Сведений о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем» (СТД-Р), утвержденная на сегодняшний день приказом Минтруда России от 10 ноября 2022 г. № 713н.

По желанию самого работника время работы у другого работодателя вносится в трудовую книжку «основным» работодателем, с которым первоначально заключен трудовой договор, на основании формы СТД-Р, полученной от «временного» работодателя. Сведения о приостановлении трудового договора в форме СЗВ-ТД «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица» не отражаются. То есть «основной» работодатель данную дополнительную форму не направляет. В свою очередь, факт приема и увольнения с «временного» места работы отражаются в форме СЗВ-ТД, которая направляется в Пенсионный фонд тем работодателем, с которым будет заключен срочный трудовой договор. В сведения по форме СЗВ-М (с 2023 года – персонифицированные сведения о физических лицах, представляемые в налоговые органы) работник включается у обоих работодателей.